为什么Boissonnault的前公司赢得的合同几个月来一直没有公开

加拿大选举局对《环球新闻》表示，由于“内部错误”，加拿大选举局授予内阁部长兰迪·布伊桑诺(Randy Boissonnault)的前医疗供应公司的联邦合同，在7个月内没有公开发布。

1月，全球卫生进口公司(GHI)赢得了一份价值2.8万美元的合同，为加拿大选举局提供一次性手套。在签署合同时，加拿大就业部长布瓦松诺持有该公司50%的股份。

利益冲突法禁止部长与获得联邦合同的私营公司有利益关系，该公司通过这些合同获得利益。

自今年6月以来，一个跨党派的议员团体就另一项指控对这位埃德蒙顿中心的议员进行了盘问，指控他在任职期间参与了GHI的商业交易，这可能违反了道德法。

布瓦松诺和他的GHI联合创始人斯蒂芬·安德森(Stephen Anderson)都在议会道德委员会作证，称安德森在2022年发送的短信中多次提到了与一个只被称为“兰迪”的人的商业交易。

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两人都否认布瓦松诺就是信息中的“兰迪”。

加拿大选举局的合同一直有效，但没有使用，因为它最近才曝光，所以不属于这些讨论的一部分。加拿大选举局表示，合同信息于8月9日上传到开放政府数据库，即合同授予217天后。

Boissonnault表示，自2021年秋季连任后辞去GHI董事职务以来，他对该合同并不知情，符合道德规范，此后也没有参与该公司。

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保守党道德评论家迈克尔·巴雷特呼吁道德专员对布瓦松诺展开调查。

巴雷特说:“应该对布瓦松诺部长是否从他不断卷入丑闻的企业中获利进行全面调查，并追究他的责任。”

新民主党的道德评论家马修·格林(Matthew Green)说，这些信息在布伊桑诺和安德森的听证会上都是有用的，“这样委员会就可以明确地提出问题，为什么GHI要竞标这份合同，以及相关各方是否理解《利益冲突法》(Conflict of Interest Act)规定的义务。”

王志浩说:“到目前为止，所有政府部门和机构都应该清楚地了解充分和及时报告采购合同的要求和重要性。”

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根据《信息获取法》，超过1万美元的联邦合同信息必须每季度公布一次。根据合同签订的时间，应在前三个财政季度结束后的30天内和第四季度结束后的60天内进行过账。

加拿大选举局的合同日期为1月5日，也就是政府的第四财政季度。按照加拿大的信息获取法，这份信息披露本应在5月底之前公布。

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加拿大选举局表示，由于“内部错误”，该出版物被推迟发布。

“由于内部错误，合同没有在通常的时间内发布。这是在随后的季度发布中发布的，”加拿大选举局的媒体关系工作人员在一封电子邮件中说。

下一个财政季度在6月底结束，因此随后的发布应该在7月的某个时候。

虽然新民主党议员格林表示，他将对加拿大选举委员会的怀疑给予善意，但“这个错误不仅影响了我们委员会的工作，而且可能被不诚实的人用来暗示某种掩盖或质疑他们组织的声誉。”

布瓦松诺将于下周就“兰迪”短信一事作证

2020年初，布瓦松诺与埃德蒙顿地区的冰球教练安德森(Anderson)共同创立了GHI，当时他不在办公室。他们在新冠肺炎引发的个人防护装备(PPE)热潮开始之际创办了这家初创公司，向各种买家出售手套、口罩和防护服。

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今年早些时候，《环球新闻》(Global News)发表了一系列报道，详细描述了GHI的法律困境和可疑的商业行为，包括大约800万美元的法庭命令债务，该公司不支付账单的指控，以及对该公司和安德森的民事欺诈指控。

布瓦松诺没有在任何诉讼中被点名，安德森否认了欺诈指控，这些指控尚未得到证实。

虽然Boissonnault在2021年秋天离开了公司，但直到6月底，他仍然是GHI的主要股东。部长们可以持有私人公司的股份，但他们不得管理或经营这些公司。

下周，布瓦松诺将再次被传唤到道德委员会就“兰迪”短信一事作证。听证会的具体日期尚未确定。

上个月，新的短信浮出水面，显示“兰迪”在温哥华的同时，布瓦松诺正在那里参加内阁会议。

这促使道德专员康拉德·冯·芬肯斯坦(Konrad von Finckenstein)重新审查了布瓦松诺的案件档案，并要求部长提供更多信息。这是在冯·芬肯斯坦6月决定不正式调查布瓦松诺之后发生的。

今年7月，安德森在道德委员会作证时表示，他指的不是布伊桑诺，并指责自动更正功能在两天内将“兰迪”打了九次。

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所有政治派别的道德委员会成员都表示，他们不相信安德森的解释，并通过了一项动议，要求布瓦松诺重新回答更多问题。

委员会成员现在将有机会向他询问有关加拿大选举合同的问题。

现在的趋势

目前还不清楚，自从《环球新闻》上月将这份合同通知了这位道德专员的办公室后，他是否采取了任何行动。该办公室的一位发言人出于保密原因拒绝就此事发表评论。

如果冯·芬肯斯坦专员认定合同或利益“不太可能影响部长的官方权力、职责和职能的行使”，他可以给予布瓦松诺利益冲突规则的豁免。

Boissonnault的通讯主管爱丽丝·汉森(Alice Hansen)在上个月的一份声明中表示，豁免应该适用，因为Boissonnault对加拿大选举局或其合同“没有监督或控制”。

“布瓦松诺部长并未参与该合同，也不知道GHI参与了该合同的竞标。部长在2021年当选后退出了GHI的任何业务角色。从那以后，他再也没有参与过GHI获得的任何合同。”

加拿大选举局表示，参与1月份合同相关采购过程的任何人都不知道布瓦松诺当时持有GHI的股份。

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加拿大选举局表示:“我们正在关注事态发展，并将等待道德专员对此事的决定，然后再确定它是否以及如何影响合同。”

对主动披露没有监督

信息获取法规定了公众获取信息的权利。《信息获取法》的第二部分规定了政府在没有获得访问请求的情况下必须披露哪些信息，以及如何披露这些信息的流程。

有关主动披露信息的法律，比如重要的联邦合同或国会议员的差旅费，旨在确保政府在纳税人的钱如何使用方面的透明度和问责制。

去年，加拿大信息专员卡罗琳·梅纳德(Caroline Maynard)在道德委员会听证会上强调了现行立法的几个问题，包括缺乏对主动披露的监督。

“目前，没有人关注人们是否履行了自己的义务。我没有这个权力。我现在绝对没有资源来做这件事，”她在2023年3月对委员会成员说。

虽然梅纳德对该法案的这一部分没有管辖权，但她建议建立一个独立的审查机制，以确保个人和政府机构遵守出版要求。

负责监督合同发布的“开放政府”门户网站的财政委员会秘书处说，政府机构负责人有责任主动公布他们的合同。

下面是应急准备的合同部分

虽然合同有效，但加拿大选举局表示，迄今为止尚未从GHI订购手套，因此没有向该公司支付任何款项。

当被问及为什么在长达一年的合同签订八个月后还没有下任何订单时，加拿大选举局表示，该合同是该机构为更好地应对紧急情况而努力的一部分。

“这包括为应对紧急情况可能需要购买的某些类型的货物签订合同。可以提供给选举工作人员的手套就是这类物品之一。”

GHI目前没有加拿大卫生部颁发的销售医用级一次性手套所需的医疗器械经营许可证(MDEL)。

加拿大选举局表示，此次招标并没有专门寻找提供MDEL或医疗级手套的供应商。

Krista.hessey@globalnews.ca